重磅！国常会部署进一步提高上市公司质量速看三大重点

　　国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展。会议指出，围绕建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定职责和责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。完善上市公司再融资、发债等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。

　　中办、国办：调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，目标到“十四五”期末，以省(自治区、直辖市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。意见重点举措包括：提高土地出让收入用于农业农村比例；做好与相关政策衔接；建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制等。

　　市场预判周五富时罗素大概率纳入中国国债约亿美元在途

　　与愈发波动且投机的北上资金不同，今年外资流入中国债市的步伐从未停歇，且不断创下新高。接受第一财经记者采访国际投行和资管机构普遍认为，本周五富时罗素全球政府债券指数(WGBI)大概率宣布纳入中国国债，多数机构预测如果这次被纳入，这将吸引超亿美元资金流入。富时罗素方面最新对第一财经表示，具体公布的时间是24日全球市场收市后，大约是在北京时间25日早间。据多家机构的测算，一旦纳入，吸引外资流入量约在-亿美元之间。这一资金规模将超出彭博巴克莱全球综合债券指数(BBGA)纳入带来的流量，更远超摩根大通旗舰全球新兴市场政府债券指数系列(GBI-EM)纳入带来的流量。

　　中国结算：8月新增投资者.51万环比下降26.01%

　　9月23日，中国结算公布了年8月沪深两市的新增投资者数据，统计显示，年8月新增投资者数量.51万，同比增长82.03%，较7月的.63万环比下降26.01%。

　　又一国家级大基金显山露水！大手笔参与混改未来投资动向如何？

　　集成电路领域的国家大基金，在A个市场已经扬名立万，战绩赫赫。如今，一个要深耕中国制造业领域的国家级大基金，开始显山露水，意欲另创佳绩。这就是国家制造业转型升级基金。该大基金的最新动作是大手笔参与徐工机械大股东的混改。此前，制造业大基金已经宣布投资埃斯顿等公司，并与中国石化、中国移动等骨干龙头企业联合发起设立了投资基金。据上海证券报采访获悉，制造业大基金以基础制造和新型制造、新材料、新一代信息技术、电力装备等领域为投资方向，对行业龙头公司给予多元化、大手笔的投资扶持。

　　QDII额度扩容重启双向开放平衡跨境资金流动

　　时隔两年5个月，新一轮QDII(合格境内机构投资者)额度发放重启，这意味着境内居民配置海外资产的需求将得到进一步满足。第一财经记者了解到，此次共向18家机构发放QDII额度33.6亿美元，涵盖了基金、证券、理财子公司等多类型机构。值得注意的是，此次额度还发放给了5家初次申请机构。中国民生银行首席研究员温彬对第一财经记者表示，启动新一轮QDII额度发放，一方面是加快形成“双循环”新发展格局的新要求，显示了我国坚定不移扩大对外开放的决心，有助于推动金融市场高水平开放；另一方面，能有序疏导境内主体境外资产配置需求，维护跨境资金流动基本平衡。

　　工信部拟公告第二批符合《印制电路板行业规范条件》企业涉多家上市公司

　　9月23日，工信部拟公告符合《印制电路板行业规范条件》企业名单(第二批)。公示企业共7家，其中涉及上市公司的企业包括：奥士康()，方正科技()旗下珠海方正科技高密电子有限公司，超声电子()旗下汕头超声印制板公司、汕头超声印制板二厂有限公司。

　　深交所与珠海市战略合作服务珠海建设粤港澳大湾区重要门户枢纽

　　9月23日，深圳证券交易所与珠海市人民政府签署战略合作框架协议。双方围绕珠海经济发展特点和产业特色，就进一步提供资本市场精准对接培育服务、共同助力粤港澳大湾区建设进行深入交流。双方将在上市后备企业培育、提升上市公司质量、固定收益产品发展、投融资路演对接、科技金融服务体系建设等方面深化合作。

　　外汇局：目前已累计有家QDII机构获得投资额度.43亿美元

　　今日从国家外汇管理局获悉，合格境内机构投资者(QDII)投资额度审批情况表(截至年9月23日)显示，近日18家机构获得QDII额度33.6亿美元，涵盖了基金、证券、理财子公司等多类型机构。其中包括5家初次申请额度的机构。至此，已累计家QDII机构获得投资额度.43亿美元。

　　国办印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》

　　《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实立德树人根本任务，把医学教育摆在关系教育和卫生健康事业优先发展的重要地位，全面提高人才培养质量，为推进健康中国建设、保障人民健康提供强有力的人才保障。《意见》提出四个方面17条改革举措。

　　国家外汇管理局发布《行政处罚办法》10月1日起施行

　　为贯彻落实中央有关加快建设法治政府的有关要求，深入推进依法行政，国家外汇管理局近日印发《国家外汇管理局行政处罚办法》，规范外汇管理部门行政处罚程序，进一步保护公民、法人和其他组织的合法权益。《处罚办法》共八章83条，重点包括以下三个方面的内容：一是规范外汇行政处罚工作程序。二是强化对行政处罚权力的约束和监督。三是充分保障当事人的合法权益。《处罚办法》自年10月1日起施行。

　　9月23日晚间央视新闻联播财经内容集锦

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　央视网消息(新闻联播)：国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济支持。一要完善上市公司治理制度规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员法定责任，健全机构投资者参与公司治理的机制，推行内控规范体系。提高信息透明度和披露质量。二要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购、分拆上市和再融资等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。健全上市公司多元化退出机制。三要发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。

　　会议指出，顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。一要重点建设好群众身边的健身设施。各地要盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等。二要简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付。三要加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。培育社会体育指导专业人才。推进“互联网++健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。

　　为履行相关国际条约规定义务、维护海上客货运输安全，会议通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》，从防范海上安全事故、强化海上交通管理、健全搜救和事故调查处理机制等方面作了完善。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　汪洋出席“积极推进改革创新，激发经济发展新动能”调研协商座谈会

　　央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋23日在京与有关民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈，就相关党派团体今年开展的“积极推进改革创新，激发经济发展新动能”调研成果进行协商。

　　汪洋对相关党派团体克服新冠肺炎疫情不利影响，创新方法开展扎实深入的调查研究，保质保量完成课题研究任务给予充分肯定。他指出，以改革创新激发经济发展新动能，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要途径。民主党派、全国工商联和无党派人士建真言、谋良策，具有重要意义。希望有关党派团体进一步完善调研成果，为党和政府科学民主决策提供有益参考。

　　民建中央主席郝明金、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郭雷在座谈会上发言，高度评价以习近平同志为核心的中共中央围绕积极推进改革创新、激发经济发展新动能作出的重大决策部署，并提出了一系列务实中肯的政策建议。民建中央建议全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，致公党中央建议打通数据壁垒，九三学社中央建议提高国有企业对科技创新重要性的认识和研发投入水平，全国工商联建议支持民营企业参与“两新一重”建设，无党派人士建议加快数据要素价值开发。

　　中办国办印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》

　　央视网消息(新闻联播)：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收益城乡分配格局，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

　　《意见》明确，要以坚持优先保障、务求实效，积极稳妥、分步实施，统筹使用、规范管理为工作原则，从“十四五”第一年开始，各省(自治区、直辖市)分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省(自治区、直辖市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。

　　《意见》列出五项重点举措：

　　一要提高土地出让收入用于农业农村比例。各省(自治区、直辖市)可对所辖市、县设定差异化计提标准，中央将根据实际支出情况考核各省(自治区、直辖市)土地出让收入用于农业农村比例是否达到要求。

　　二要做好与相关政策衔接。各地应当依据土地管理法等有关法律法规及政策规定，保持土地出让收入和收益总体稳定。

　　三要建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制。土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用，重点向县级倾斜，赋予县级政府合理使用资金自主权。中央财政继续按现行规定统筹农田水利建设资金的20%、新增建设用地土地有偿使用费的30%，向粮食主产区、中西部地区倾斜。

　　四要加强土地出让收入用于农业农村资金的统筹使用。允许各地根据乡村振兴实际需要，整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金，确保对农业农村投入切实增加。

　　五要加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算。规范土地出让收入管理，严格核定土地出让成本性支出。

　　《意见》要求，地方党委和政府要加强领导，各省(自治区、直辖市)在年年底前制定具体措施并报中央农办。

　　作为中央一号文件贯彻落实情况督查的重要内容，要加强对土地出让相关政策落实及土地出让收支管理的审计监督，建立全国统一的土地出让收支信息平台，严肃查处擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库土地出让收入以及虚增土地出让成本、违规使用农业农村投入资金等行为。

　　8月份国有企业经济运行企稳向好

　　财政部发布最新数据显示，8月份，全国国有及国有控股企业经济运行企稳向好，营业总收入、利润总额同比分别增长6.0%和23.2%，均连续3个月实现月度同比增长。

　　全国建成快递末端公共服务站超10万个

　　国家邮政局发布数据，全国已有个地市出台快递末端车辆管理政策，全国累计布放智能快件箱42.3万组，建成快递末端公共服务站10.9万个。

　　联合国贸发会议报告称中国经济将保持正增长

　　央视网消息(新闻联播)：联合国贸易和发展会议22日发布报告称，受新冠肺炎疫情影响，预计今年全球经济将萎缩4.3%，但中国经济仍将保持正增长。报告称，全球贸易规模将缩水五分之一，全球外国直接投资总额则将减少四成。在发展中国家中，将有万至1.2亿人处于极端贫困状态。

　　贸发会议全球化和发展战略司司长柯睿智表示，中国比其他经济体更好地管控住了疫情，有很大政策空间来实现本国经济强劲复苏，相信中国能稳步扩大本国经济规模并为世界经济复苏提供机遇。

　　欧洲中央银行日前发布的研究报告也指出，中国经济快速复苏主要得益于政府切实有效的应对政策和内需拉动。中国经济复苏对世界经济前景至关重要。

　　二十国集团贸易部长会强调推动国际贸易

　　二十国集团贸易和投资部长22日召开会议，承诺继续在减轻新冠肺炎疫情影响方面加强协调合作，推动国际贸易与投资复苏。会议通过了《关于世贸组织未来的利雅得倡议》等成果文件并发表公报说，多边贸易体制有助于促进国际贸易流动，必须增强国家、区域和全球供应链的可持续性和韧性。

9月23日晚间，沪深两市多家上市公司发布公告，以下是重要公告汇总。

　　浙富控股：中标3.3亿元项目占年营收30%

　　浙富控股()9月23日晚间公告，公司为四川大渡河双江口水电站项目第标段水轮发电机及其附属设备采购的中标单位，中标金额3.3亿元，约占年度营收的30.46%，按照62个月交货期安排，平均占年度营收的5.90%，预计将增加公司年-年度的销售收入和净利润。

　　爱建集团：拟0.5亿元至0.8亿元回购股份

　　爱建集团()9月23日晚披露回购股份方案，回购资金总额为不低于0.5亿元，不超过0.8亿元；回购价格不超过10.18元/股。回购股份拟用于公司员工持股或股权激励计划，未转让部分按规定注销。

　　金诚信：控股股东拟减持不超4%股份

　　金诚信()9月23日晚公告，控股股东金诚信集团计划6个月内减持不超万股，减持比例不超过公司总股本的4%。本次减持所获资金将用于归还控股股东部分股份质押融资及部分其他融资贷款。

　　春光科技：股东拟大宗交易减持不超2.19%股份

　　春光科技()9月23日晚公告，持股4.69%的股东方秀宝计划通过大宗交易减持不超公司总股本的2.19%，即万股。

　　中大力德：股东拟继续减持不超过2.1%股份

　　中大力德(896)9月23日晚间公告，股东华慈创业此前自7月23日至9月23日通过集中竞价和大宗交易方式减持不超过公司股份2.98%公司股份。减持完成后，华慈创业拟继续减持，计划自公告披露之日起15个交易日之后的3个月内以集中竞价、大宗交易方式减持不超过2.1%公司股份。

　　今世缘：拟1亿元投资入股合伙企业

　　今世缘()9月23日晚公告，为借助专业投资机构拓宽公司对外投资渠道，公司通过全资子公司今世缘投资投资入伙“中山广发信德致远科技创业投资合伙企业(有限合伙)”。有限合伙企业目标规模6亿元，广发信德认缴出资1.2亿元，今世缘投资认缴出资1亿元。合伙企业重点投资于环保新经济、消费及现代服务业、新一代信息技术行业等领域。

　　一品红：拟出资万元参与设立医药产业投资基金

　　一品红()9月23日晚间公告，董事会同意公司以自有资金出资万元，与粤财投资等多家公司共同投资设立中山金汇粤财健康医药产业投资基金合伙企业(有限合伙)。该基金主要从事股权投资活动，主要投资领域为医疗健康产业，投资方式为通过认购增资或以股权受让等方式向被投资企业进行投资，取得被投资企业相应比例的股权。

　　东方雨虹：拟投资18亿在长春市九台区建绿色建材生产基地及区域总部项目

　　东方雨虹(271)9月23日晚间公告，公司于9月22日与长春市九台区政府签订投资协议书，，协议约定公司拟投资18亿元在长春市九台区投资建设东方雨虹绿色建材生产基地项目及区域总部项目，生产基地项目一期计划在年4月开工建设，当年实现投产，一期项目达产之后6个月内启动下一期项目建设，开工之后9个月实现投产。

　　三祥新材：拟定增募资不超2.2亿元

　　三祥新材()9月23日晚披露非公开发行股票预案，募集资金总额不超2.2亿元，扣除发行费用后拟投资于年产吨特种陶瓷项目、先进陶瓷材料研发实验室、偿还银行借款。

　　欧菲光：调整定增方案单个发行对象认购上限为3亿股

　　欧菲光(456)9月23日晚间公告，公司调整定增方案，增加“单个发行对象(包括单个发行对象及其关联方、一致行动人)的认购数量上限为3亿股”条款。

　　京东方A:拟收购南京中电熊猫平板显示科技有限公司及成都中电熊猫显示科技有限公司部分股权

　　京东方A()9月23日晚间公告，公司拟以不低于挂牌价收购南京G8.5公司部分股权、以不低于评估价收购成都G8.6公司部分股权。

　　康惠制药：拟收购山东友帮51%股权

　　康惠制药()9月23日晚公告，公司拟以万元购买山东友帮51%股权。目标公司因政府项目建设土地重新规划原因已经不能正常生产经营，目标公司将核心产品技术及人员、经营等全部转入其全资子公司陕西友帮，陕西友帮正在积极建设中，预计年上半年实现投产。山东友帮储备了大量的医药中间体产品，主要有抗菌药物中间体、抗癌药物中间体、抗高血压药物中间体等，已有30余个产品可实现规模化生产。

　　交控科技：子公司签订1.63亿元南宁轨道交通项目合同

　　交控科技()9月23日晚公告，公司控股子公司广西交控智维科技发展有限公司，与南宁轨道交通集团有限责任公司于9月22日签订《南宁轨道交通4号线一期工程通号系统设备委外维保项目合同》，合同金额为1.63亿元。

　　江苏吴中：注射用艾司奥美拉唑钠获得药品注册证书

　　江苏吴中(600)9月23日晚公告，近日，公司全资子公司江苏吴中医药集团下属分支机构苏州制药厂，收到国家药监局核准签发的注射用艾司奥美拉唑钠《药品注册证书》。质子泵抑制剂(PPI)是治疗消化性溃疡、胃食管反流病等酸相关疾病的首选药物。

　　益佰制药：贵州省药监局同意公司“板蓝根配方颗粒”等个品种进入临床研究

　　益佰制药()9月23日晚公告，近日，公司收到贵州省药监局下发的函件，同意公司板蓝根配方颗粒等个品种进入临床研究。近年来，中药配方颗粒市场保持快速增长态势，公司此次获得省药监局同意公司板蓝根配方颗粒等个品种进入临床研究，有利于公司进一步完善产品结构，完善中药全产业链布局，对公司未来业绩增长带来积极促进作用。

　　达安基因：新冠病毒检测产品获医疗器械注册证

　　达安基因(030)9月23日晚间公告，公司取得国家药品监督管理局颁发的医疗器械注册证，医疗器械名称为“新型冠状病毒-nCoV核酸检测试剂盒(荧光PCR法)”。

　　沈阳化工：子公司石蜡化工装置恢复生产

　　沈阳化工()9月23日晚间公告，公司于7月30日披露了全资子公司石蜡化工因催化热裂解制乙烯装置发生设备故障临时停产。受此影响，石蜡化工除丙烯酸及酯装置继续生产外，其余装置均停产进行全面检修，预计停产时间持续两个月。截至目前，上述装置检修已经结束，恢复正常生产。

　　*ST众泰：向社会公开招募投资人

　　*ST众泰()9月23日晚间公告，9月21日，浙江省永康法院受理登记债权人对公司的预重整申请，并选任浙江京衡律师事务所为预重整管理人。现公司及预重整管理人向社会公开招募投资人。本次招募重整投资人的目的在于协调推进和统筹完成众泰汽车及其下属核心业务子公司的预重整工作，由投资人提供资金支持，全面优化债务人的资产结构、债务结构和股本结构；有效整合产业资源，实现产业转型升级等。

　　新余国科：公司目前的估值水平与公司经营业绩不匹配

　　新余国科()9月23日晚间回复深交所称，受产业发展前景及国际形势影响，A股市场近期比较 　　江山欧派：获得发明专利证书涉及木门领域

　　江山欧派()9月23日晚公告，公司于近日收到了国家知识产权局颁发的发明专利证书，发明名称为：“一种快装式木门和门套的安装结构”。该发明提供一种快装式木门和门套的安装结构及快速安装方法，涉及木门领域。该发明安装一步到位，效率高，保证了安装的准确度，有利于实现木门的标准化生产。

　　华夏幸福：收到国家发改委《企业借用外债备案登记证明》

　　华夏幸福()9月23日晚公告，公司于近日收到国家发改委出具备案登记证明，载明对于公司拟通过境外特殊目的公司CFLD(CAYMAN)INVESTMENTLTD。发行不超过18.2亿美元(等值)外币债券，募集资金用于置换未来一年内到期的中长期境外债务，外债本息由发行人负责偿还事项，予以备案登记。外债规模和登记证明自登记之日起有效期1年。

　　正川股份：目前仍未接到相关疫苗瓶批量采购订单

　　正川股份()连续两日涨停，公司9月23日晚公告，公司 　　博晖创新：领航量子目前尚未盈利

　　博晖创新()9月23日晚间披露股价异动公告称，为进一步扩大检验检测业务发展，公司收购常州领航量子生物医疗科技有限公司股权并对其进行增资。领航量子目前尚未盈利，其产品目前正处于前期市场推广阶段，未来存在销售不达预期的风险。

　　秦安股份：平仓部分期货合约亏损万元

　　秦安股份()9月23日晚公告，9月12日至9月22日，公司根据对已建仓期货的后续价格走势判断，对前期建仓的期货投资合约进行部分平仓，平仓亏损.55万元，占公司年度经审计净利润的58.93%，平仓亏损将计入公司年度损益。

　　老百姓：林芝腾讯大宗交易受让公司1.07%股份

　　老百姓()9月23日晚公告，公司相关非公开发行事项已经终止。据此，取消并删除原协议涉及林芝腾讯作为战略投资者认购老百姓向其非公开发行股票的相关内容，其他合作条款不变。该事项公司及全资子公司已与腾讯云计算(北京)有限责任公司及一致行动人林芝腾讯达成一致，并签署《战略合作补充协议(二)》。9月23日，林芝腾讯通过大宗交易受让公司控股股东的股票万股，占公司总股本1.07%。

（文章来源：东方财富研究中心）

　　(仅供投资者参考，不构成投资建议；股市有风险，投资需谨慎。)

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