随着工业化、城市化的快速发展，全球农业发展过程中的收入与效益、供给与需求、生产与资源的矛盾日益凸显。在这样的背景下，无论是土地资源紧张的国家，还是土地资源相对充裕、适中的国家，都把发展高效农业和设施农业作为建设现代农业的重要任务，作为解决农业发展突出矛盾的有力措施。那么何为高效农业和设施农业？

但需要我们注意的是高效农业不等于设施农业、特色农业，但是这两者是高效农业的重要辅助措施。目前我国绝大多数农业现代化示范区、高效农业示范区都是以设施农业为主，并结合”一村一品、一乡一企”等特色农业项目。同时，我国的设施农业已由简易塑料大棚、温室发展到具有人工环境控制设施的自动化、机械化程度极高的现代化大型温室和植物工厂。与高效农业对应，设施农业主要也包括栽培种植和养殖两大部分。在种植方面以蔬菜、果树、花卉为主，养殖农业则主要包括水产养殖和畜牧养殖两类。

纵观国际情况来看，许多国家从各自国家的资源禀赋出发，制定相关政策，采取有力措施，积极发展高效农业和设施农业。美国、日本、荷兰、以色列等国家高效与设施农业发展迅速，效果显著。21世纪是科技竞争的时代，对农业产业而言，未来的竞争是发展高效农业的竞争，是农业科技的竞争，是建设现代化农业的竞争。本文通过对以色列和荷兰两个国家的相关农业经验予以剖析，看看有哪些值得借鉴之处。（本文节选自张鸿雁教授主编的《田园牧歌休闲农庄——淮安市青浦区城乡一体化示范区总体策划方案》）

◆◆◆◆◆

一、以色列

以色列地处中东，既缺水又少土，因此它比任何国家都注意土地和淡水的高效率使用。以色列的节水农业排名世界第一，平均每立方水可产2～3千克粮食，是我国的2～3倍，水肥利用率达80%～90%。现在以色列不仅改变了粮食、蔬菜、水果长期依靠进口的状况，而且还能大量出口。据相关专家说，若按以色列的土地生产率，地球可以多养活亿人。

以色列地处干旱和半干旱地区，恶劣的自然条件对农业发展十分不利。以色列因此制定了严格的水资源管理法案，并长期致力于开发新的灌溉技术，且卓有成效。与年建国时相比，以色列农业产值已增长12倍，而用水量仅增长了3倍。压力灌溉如滴灌、喷灌，是以色列农业灌溉的主要方法。无论是温室大棚、地膜覆盖的大田，还是公路两旁植树种草的护坡、花坛、绿化带等，压力灌溉已广为应用。采用压力灌溉，每块土地可节水50%-70%。目前，以色列已有80%的灌区使用这种方法，水的最高利用率可达到95%。在以色列，每开发一片土地，农业专家和农民总是冒着酷暑在架设滴灌和喷灌设备，实施改土技术，循序渐进地扩大各种耐旱作物在沙化土地上的覆盖面。在以色列，这些节水灌溉方法都是由电脑控制的，它能自动监测，精确可靠，节省人力，当系统显示水或肥料出现偏差时，设备会自动关闭。这些系统还配有传感器，帮助测定灌溉间隔时间，如温度传感器埋在地下，可提供土壤湿度的资料。

此外，以色列还逐步建立起了高效集约化的乳品生产模式，在奶牛的繁育、饲养、挤奶和牛奶加工过程中均使用先进技术，使奶牛的年均产奶量居世界领先水平。在花卉果蔬种植方面，以色列利用生物技术开发出的优良种子品种，能够适应恶劣的气候条件和抵抗病虫害，且储存时间长，满足了消费者的不同需求。

以色列农业部的官员介绍说，以政府十分重视农业技术科研工作，每年投入大约万美元用于农业研发，约占以色列整个农业产出的3%。目前，以色列政府、大学、学术团体和各农业组织都参与了农业科研。以色列开发研制作物的新品种，不仅外观十分漂亮，产量也很高，有一种无籽西瓜新品种，它可以根据客户对体积和色泽的要求进行栽培。辣椒体形大而美观，颜色丰富，还可以当水果吃，十分诱人。科学家们还开发了一个特殊品种——大棚南瓜，这种南瓜不会被风沙及虫害损坏，高产优质。由于以色列高度重视超常品种的研究，从而构成了从品种到商品的现代化生产过程。每个品种的优质高产，带来了十分显著的经济效益，农产品不仅满足本国消费者的需要，还大批出口欧洲、北美乃至远东市场。以色列每年出口价值6亿美元鲜活农产品和6亿美元的加工食品，每年农产品出口环节得到的利润达1.5亿美元。

以色列高效设施农业最引人注目的是温室大棚、滴灌系统和电脑控制的现代化栽培技术体系。温室结构非常坚固，能够抵御强风的袭击，利用电脑自动控制水、肥和气候，自动调温、调湿、调气、调光，包括窗帘和天窗，以及对阳光的自动反射系统，6-8亩一个，像工厂的车间一样。特别是新一代温室结构更趋先进，高度达5米，更适宜果树和爬篱的农作物。由于温室的投入较大，农民们一般用于种植高产值作物上。近几年，这种温室大棚也用于鸡、鱼等家禽和水产的饲养。

◆◆◆◆◆

二、荷兰

荷兰号称世界花卉王国，具有悠久的花木生产历史。荷兰花卉产品80%出口，年出口总额近60亿美元（包括转口），为世界第一大花卉出口国，花卉业成为荷兰农业的支柱产业，且饮誉全球，其成功的经验主要有以下几个方面：[1]

全荷兰花卉种植面积中70%是玻璃温室栽培，一般单体温室2-3公顷，成片相连，最大的一片达公顷。温室的温度、湿度、光照等生态条件实行全自动控制，以达到各种花卉最佳生长条件；大量采用石棉为主的基质栽培，水肥采用滴灌和微喷灌相结合方式。微喷灌从花卉基部往叶背上喷，一般高度30-50厘米，以不直接喷到花朵为原则，严格做到营养液不外流，以免污染周边环境，经处理后再循环利用；温室中的二氧化碳不足时，采用发生器或燃烧杂物过滤后的二氧化碳来补充，光照不足时采用同化补充措施；病虫害控制采用生物防治技术，减少农药使用量，切实做到经济效益和环境效益相统一。

从年开始实施与环境友好共存的花卉项目（MPS），年以来所有的花卉拍卖市场、荷兰花卉研究协会和园艺组织、1/3的花卉合作社成员参加了这一项目。由于大面积设施栽培和严格生产管理，荷兰的花卉业真正实现了高投入、高产出、高效益。

花卉业是一个竞争十分激烈的产业，荷兰始终能站在该领域的前列，起到领头的作用，主要归功于荷兰十分重视花卉品种改良及品种的多样化。目前荷兰花卉中鲜切花占3/，以玫瑰、菊花、郁金香、康乃馨、非洲菊、小苍兰、唐菖蒲、百合、风信子、火鹤花等为主，品种十分丰富，如玫瑰的品种有多个、郁金香有多个、火鹤花有多个；观赏植物及花木占1/，以兰花类、凤梨类、棕榈科植物、仙人掌类、万年青类、香龙血树类、西洋杜鹃、洋水仙、仙客来、一品红、盆栽月季、菊花等为主，共多个种类。

荷兰花卉专业化生产程度为世界最高，大多数种植公司专门生产一种花卉，甚至仅生产一种花卉中的一个品种，如火鹤花种植园、非洲菊种植园、月季种植园、仙客来种植园等。

由于花卉生产对机械水平要求非常高，近年来，花卉种植者与生产资料供应公司共同研制出一大批花卉的生产管理、收获、分级、包装、保鲜等实用机械，如用摄像机根据花径大小、花朵数目或植株大小分选产品，实现自动分类、包装。

荷兰植物保护局承担来自非欧盟国家的活体植物和有机材料的进口检疫，而从荷兰发往第三国的植物都附有该局的健康证书，这样可拒有害生物于国门之外，又可使出口产品满足他国的要求。

为确保鲜切花和观赏植物的质量，必须保证所使用的繁殖材料的质量，这任务由荷兰鲜切花和观赏植物检验总局（NAKB）负责，主要检查繁殖材料的健康状况、品种的真实度、品种的纯度和外表质量，甚至检查企业的经营、组织状况以及卫生措施。检验标准是根据每一品种而制定的，并以规定的繁殖系统为基础。

除了进出口检疫和对繁殖材料的质量检验外，荷兰对花卉生产链的质量控制也尤其注意，如对花卉种植企业、批发商推行ISO质量认证系统；批发商、拍卖市场和花卉种植者经常开研讨会，充分考虑贸易和加工处理需要，不断改进产品质量、加强保鲜方面的研究。

与花卉生产相关的供应服务体系十分发达，如有专门的种苗生产公司、基质及营养配方生产公司、温室生产公司、灌溉工程公司、工程项目公司、植物繁育和种子生产公司、银行等为花卉业的发展起到物资保障。花卉的研究、推广、教育机构十分完善，形成强有力的技术服务体系。花卉业与温室花卉业研究站设在荷兰玻璃温区威斯兰特的阿斯梅尔和勒得维克两地进行花卉应用研究，荷兰农业研究院和瓦格宁根农业大学也进行花卉研究，另外，还有两家植物园从事有关花卉项目的研究。

拍卖场、批发、零售及大量出口构成了荷兰花卉市场营销体系，其中，花卉拍卖场驰名全世界。荷兰的拍卖场起步于本世纪初，花卉种植者合作社将供需双方集中在一起，以拍卖方式进行交易。发展到90年代，全荷兰共有7家花卉拍卖场，年总营业额达22亿美元。

产品在出售后，将直接运抵买主指定的地点。拍卖市场上的最新科研成果，往往是遥控拍卖和远距离购买，电子定货系统可每天2小时零售商场提供所售产品的情况。其中，世界最大的阿斯米尔花卉拍卖场，经营额占全荷兰7个拍卖场的3%，占地71万公顷，相当于个足球场大，由家花卉种植者共同所有，有5个拍卖大厅，13个电子拍卖钟，每年拍卖鲜花35亿枝、盆栽植物3.7亿盆，提供了00多个就业岗位，85%的产品出口，每年接待22万旅游参观者。荷兰高效的拍卖营销体系使得花卉产品在拍卖后的2小时内运到世界80多个国家。

本文节选自张鸿雁教授主编的《田园牧歌休闲农庄——淮安市青浦区城乡一体化示范区总体策划方案》。

匠工营国打破传统的规划、策划、设计、创意等各自分割的业务经营方式，专注城市发展的前沿趋势和最新变化，在区域规划、产业发展、文化创新、营销管理、运营提升、创意设计等多个领域深度经营，并以跨界、联动、融合和创新为核心词，针对委托方的特定需求和问题导向形成一个个完整的落地解决方案，从规划、策划、落地、执行、反馈多角度实现一体化集成服务。

一、城乡规划/新型城镇化、乡村振兴、多规融合

■云南昆明空港国际新城

■浙江湖州道场乡美丽乡村（中国乡村旅游第一市）

■江苏洪泽龟山村传统村落保护与开发（第三批中国传统村落名录）

■湖北蕲春全域综合规划（世界文化名人李时珍故里所在地、首批国家中医药健康旅游示范区）

■河北唐山京津唐国际高端产业转移聚集区

……

二、旅游规划/旅游风情小镇、全域旅游、旅游景区

■江苏省旅游风情小镇考评办法制定单位和首年创建第三方评估单位

■南京市特色小镇旅游发展导则评测办法制定单位

■南京市秦淮区全域旅游创建验收服务单位

■江苏高淳国际慢城（AAAA级景区、中国首个国际慢城）

■江苏南京秦淮河（AAAAA级景区、中国第一历史文化名河）

■江苏句容茅山旅游区（AAAAA级景区）

■吉林松原查干湖旅游经济开发区（国家级自然保护区、全国十大淡水湖之一）

■福建永春东关桥历史文化旅游区（闽南侨乡之都）

■溧阳南山竹海风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇创建单位之一）

■如皋盆景旅游风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇培育单位之一、江苏省第二批旅游风情小镇创建单位之一）

■宿迁三台山衲田花海风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇创建单位之一）

■霍山上土市镇温泉小镇（安徽省第一批省级特色小镇和安徽省第一批旅游小镇双名单小镇）

……

三、战略规划/城市文化资本、品牌建设、IP创造

■江苏省南京城市品牌建设

■江苏南通城市旅游形象与旅游文化资本发展研究（中国近代第一城）

■江苏镇江新区二次创业发展战略

■江苏扬州十三五发展战略

■江苏南京栖霞山文化产业集聚区（AAAA级景区）

■碧桂园集团发展战略（中国最大的新型城镇化住宅开发商）

■南京银行企业文化发展战略（上市银行、全国第一家登陆上交所的城市商行）

■欧贝黎商业发展战略（江苏省高新技术企业）

■南京水游城城市商业综合体（首次注入城市人文理念的中国商业地产）

……

四、产业规划/特色小镇、产业园区、区域经济

■中国特色小镇联盟成员单位

■高淳国瓷小镇（江苏省第一批省级特色小镇创建名单）

■唐山骨瓷小镇（河北省首批特色小镇创建名单）

■孙桥对节白蜡艺术小镇（荆门市首批市级特色小镇创建名单）

■南京紫东创意小镇（南京市首批市级特色小镇创建名单）

■江苏洪泽国家级食品科技产业园（国家级食品科技产业园）

■江苏淮安国家农业科技园（国家级农业科技园）

……

五、创意设计/景观营造、展馆设计、影视制作

■福耀国际玻璃主题公园（国内最具规模、技术水平最高、出口量最大的汽车玻璃生产供应商）

■江苏南京建邺区图书馆空间设计

■江苏宿迁古黄河城市博物馆群

■江苏南京环老山风情民宿带狮子岭专案

■吉林长春城市规划展览馆

■江苏南京南朝博物馆

……

六、营销策划/VI设计、色彩规划、节庆策划

■南京市金陵中学校园文化建设（国家级示范高中、江苏省重点中学）

■江苏南京秦淮区全域旅游导览导视系统

■双登战略·文化·视觉三合一系统方案（国家重点高新技术产业集团、全球新能源企业强）

■江苏高淳国际慢城金花旅游节

……